小麦秸秆成了“香饽饽”

五月二十八日，铜川市王益区王家河街道柿树沟(gōu)社区党委副书记和彩梅（右一）与网格员毛云侠（左一）向群众宣传安全知识(zhīshí)。

本报记者 屈荔鹏文(qūlìpéngwén)/图

矛盾纠纷化解(huàjiě)率达99.2%，群众安全感测评连续3年居全省前列；老旧小区焕新(huànxīn)，背街小巷变身网红打卡地……

铜川市(tóngchuānshì)王益区构建(gòujiàn)以党建为引领(yǐnlǐng)，以网格(wǎnggé)化管理、精细化服务、信息化支撑为平台，以网格联建、治安联防、矛盾联调、服务联动、新风(xīnfēng)联树为举措的“一引三化、五联共治”基层社会治理新格局，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，荣获2024年度“全省平安区”称号。

“刘叔(liúshū)，天然气用着还顺手不？再(zài)帮您检查一下管道。”5月28日上午(shàngwǔ)，在王益区王家河街道柿树沟社区，网格员毛云侠来到居民刘守朝家回访。

之前，在入户走访(zǒufǎng)时，毛云侠得知刘守朝家有安装天然气的需求，就将这件事记在“民情台账”上，并(bìng)上报社区协调相关部门为他(tā)解决了问题。

“建立‘民情台账’，解决群众急难愁盼问题，化解邻里矛盾纠纷，这是柿树沟社区网格员的日常工作。”柿树沟社区党委书记贺占宁说(shuō)，“我们着力构建党建(dǎngjiàn)引领、社区联动、多方参与(cānyù)、互联互动的社区治理格局，探索‘部门(bùmén)联调、网格微调、法律促调、平台智调(zhìdiào)、善治心调’的‘五调工作法’就地化解矛盾纠纷。”

柿树沟社区多方(duōfāng)联动，设立人民群众来访接待室、“和为贵”工作室、心理咨询室、公共服务窗口。截至去年底，社区矛盾化解(huàjiě)率达100%，为群众解决道路维修、困难救助等实事(shíshì)100余件，居民(jūmín)满意度达99%。

“去年，王益区通过‘民生事项上门办、困难救助上门帮、特殊群体上门管’的服务方式，帮助特殊群体解决问题(jiějuéwèntí)90余次，发放连心卡(kǎ)3万余张，收集群众心愿1436条，解决群众急难愁盼(pàn)问题143件，用实际行动在小(xiǎo)网格中绘制暖心画卷。”王益区委政法委(zhèngfǎwěi)常务副书记左程娟说。

走进王益区红旗街街道红旗社区党群服务中心，红旗党建引领(yǐnlǐng)共治可视化平台、红旗社区网格数字沙盘格外(géwài)醒目(xǐngmù)，辖区地形、主要单位、人员构成一目了然。

“这是我们社区的‘最强大脑’，能通过数据汇聚、分析、研判，实现(shíxiàn)精准化(huà)、智能化社区治理。”红旗社区党委副书记张珊说。

据介绍，红旗党建引领共治可视化平台整合了人口管理、事件处置、民生服务(fúwù)、数据分析(shùjùfēnxī)等模块，实现了社区(shèqū)(shèqū)治理的“一网(yīwǎng)统管”。平台与公安、民政、人社等部门数据共享，构建了社区“数字孪生”体系。通过平台，居民可以便捷享受各类服务，管理部门可以科学决策、精准施策。

“以前(yǐqián)，办个居住证明要排半天队。现在，刷(shuā)身份证一分钟搞定。”在红旗社区智慧服务大厅，居民王金秀通过自助(zìzhù)服务机办理完业务，连连点赞。

“自助服务机连接着社区网络服务平台，整合了(le)养老、就业、社保等多项(duōxiàng)公共服务，居民凭身份证即可(jíkě)办理90%以上的高频事项。”张珊介绍。

社区工作人员可以通过(tōngguò)数字沙盘(shāpán)实时掌握辖区党组织、共建单位、个体商户、重点人群等的相关信息，老年人通过智能手机预约理疗服务……这些场景已成为红旗社区居民生活的日常(rìcháng)。

张珊介绍，这一变化(huà)得益于红旗社区通过“网格化管理、智慧化服务、联动式共建(gòngjiàn)”，将优质服务精准嵌入社区肌理。

今年以来，红旗社区工作人员已累计走访群众(qúnzhòng)2363次，上传办结事件(jiàn)3849件。

“群雁齐飞”将矛盾化解在源头(yuántóu)

“小雁(xiǎoyàn)帮忙(bāngmáng)有高招，头雁领队志气豪。邻里矛盾耐心调，和谐之花处处娇……”这首在王益区七一路街道云梦(yúnmèng)堤社区广为传唱的顺口溜，折射出云梦堤社区基层治理的新图景。

在云梦堤社区小雁(xiǎoyàn)调解(tiáojiě)工作室，“进百家门、知百家情、解百家忧”的大字标语格外醒目。

“我们组建(zǔjiàn)了(le)一支由18名党员骨干、专业社工和网格员组成的调解队伍。他们日处理2起至3起纠纷，每个调解员都是社区‘活地图’。”云梦(yúnmèng)堤社区党支部书记卢康飞说，“老(lǎo)蒋熟悉物业法规，小艳擅长心理(xīnlǐ)疏导，老田头是管道专家……他们充分发挥人熟、地熟、技熟的‘三熟’优势，服务(fúwù)32个老旧小区，通过排查隐患(yǐnhuàn)、解决纠纷、了解诉求、化解矛盾等，抓实源头预防化解，攻坚突出矛盾问题，实现了矛盾纠纷早发现、早介入。”

“调解不是和稀泥，要找到法理情的平衡点。”说起前不久处理的心河湾(héwān)小区渗水纠纷，卢康飞记忆犹新。当时，面对僵持不下的邻里双方(fāng)，调解团队连续3天勘查现场，组织(zǔzhī)4次协商会议，最终拿出责任方赔偿、物业建立定期巡检(xúnjiǎn)制度的解决方案。

如今(rújīn)在云梦堤社区，“有事找小雁”已成为居民共识。今年以来(jīnniányǐlái)，社区通过“线上云调解+线下调解室”双平台运作，开设法律讲堂17期，培育“楼栋调解员”45名(míng)，矛盾纠纷同比下降63%。

“基层是国家治理的‘神经末梢’，必须坚持以人民为中心，用‘绣花功夫(gōngfū)’织密治理网络(wǎngluò)。”王益区委政法委书记付广建表示，将持续深化‘一引三化、五联共治’，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，提升基层治理现代化水平(shuǐpíng)，更好服务全区(quánqū)人民。